今年以来，全州上下不断加大工作力度，采取了一系列积极有效措施，止六月底，全州固定资产投资呈现总量稳步增加、增速逐步放缓态势。

一、投资运行的基本情况及主要特点

上半年，全州固定资产投资同比增长15.2%，增幅较1—5月份回落9.3个百分点，完成计划目标任务的33%，同比提高11.2个百分点。其中项目投资同比增长20%，较上年同期提高41.9个百分点；房地产开发投资同比下降28.8%。

（一）投资增速有所放缓。主要是因为去年一季度受疫情影响基数较小，而到4月份随着疫情的有效控制以及续建项目的有序复工，投资增量稳步增加，致使投资基数变大，故本年1—6月份投资总体呈现趋缓增长势头。3至6月份，全州投资增速分别为56.5%、39.9%、24.5%和15.2%，环比分别回落了130.3、16.6、15.4和9.3个百分点。

（二）施工项目增加推动作用明显。上半年，全州施工项目395个，比上年同期增加103个，增长35.3%，其中，5000万元及以上施工项目34个，同比减少5个，下降12.8%；500-5000万元施工项目345个，增加106个，增长44.4%，5000万元以下施工项目个数的增加，有力的推动了全州固定资产投资的持续增长。

（三）重大项目支撑作用突出。截止到6月底，全州5000万元及以上项目完成投资同比增长14.3%，占投资总量的48.4%。其中亿元以上完成投资同比增长17.4%，占投资总量的43.1%。仅S10凤县（陕西）至合作（甘肃）高速公路卓尼至合作段和S38王格尔塘至夏河高速公路工程2条高速累计完成投资达15.5亿元，占投资总量的33.7%，对全州投资总量的稳步增加支撑作用显著。

（四）产业结构不断调整，投资结构趋于优化，第一产业投资增长显著。止6月底，全州第一产业完成投资同比增长51.6%；第二产业完成投资同比增长18%；第三产业完成投资同比增长14.4%。三次产业投资比重由上年同期的1.52∶6.36∶92.12调整为2.00∶6.51∶91.49，产业投资结构总体呈现“三、二、一”格局，第一产业投资快速增长，第二产业投资逐步增加、第三产业投资增长趋缓。

1、第一产业投资快速增长。上半年，在临潭县金谷丰农牧业科技有限公司现代农牧业产业园区建设项目和碌曲县洮河源农畜产品及林下菌类加工基地建设项目等一批特色产业项目的带动下，全州第一产业投资增幅达51.6%，与上年同期下降38%相比，提高了近90个百分点，增长势头明显。第一产业投资额在全州投资总量的比重也从上年同期的1.52%提高到2%，提高0.48个百分点。全州第一产业投资总体上呈现快速增长。

2、第二产业投资逐步增加。上半年随着甘南藏药制药有限公司出城入园新建项目、玛曲县集中供热改造（煤改电）项目、合作市北城区天然气集中供热工程项目、碌曲县亲民农牧发展专业合作社紫青稞加工种植项目和玛曲县大水金矿2020年度探采矿及辅助工程建设项目等一批重点建设项目的有序推进，全州第二产业投资增长了18%，同比提高了63.9个百分点；第二产业投资额占全州投资总量的比重由上年同期的6.36%提高到6.51%，同比高出了0.15个百分点，二产投资总体上呈总量逐步增加，增幅不断平稳的势态。

3、第三产业投资增长趋缓。上半年，全州第三产业投资增长起伏较大，从3月份55.4%的增幅回落至4月份的38.7%，进入5月份后，受上年同期基数较高影响又回落到26.8%，止6月底，增幅回落至14.4%，三产投资增长总体上起伏较大、势头趋缓。

分行业看，信息传输、软件和信息技术服务业、房地产业、租赁和商务服务业、文化、体育和娱乐业、公共管理和社会组织五个行业与上年同期相比均有所下降，尤其以信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业和文化、体育和娱乐业三个行业的降幅最大，同比分别下降94.1%、67.4%和78.6%。而在甘南藏族自治州医疗废物处置中心建设项目和各县市医院应急救治能力提升等项目的带动下，卫生和社会工作完成投资同比增幅超过4倍以上。

（五）民间投资快速增长。上半年，全州民间投资同比增长21.8%，增速较上年同期提高29.8个百分点。民间投资增速虽然继续保持较高水平，但环比投资增速和比重均呈回落趋势。

（六）房地产开发投资同比持续下降。上半年，全州房地产企业开发投资同比下降28.8%，环比降幅扩大14.3个百分点，占全部投资总量比重6.1%，同比下降3.7个百分点。全州房地产开发项目投资的总量、增幅以及占比均呈持续下降态势。

二、投资运行中存在的问题

（一）重大项目个数偏少、投资增长后劲不足。大项目的建设实施是实现全州固定资产投资稳步较快增长的有力保障。但从上半年全州5000万元及以上项目情况来看，由于新开工项目的严重匮乏，致使5000万元及以上项目对全州投资稳步增加的支撑作用不断减弱。止6月底，全州5000万元及以上项目仅有39个，与上年同期的44个相比，项目个数减少了5个，下降11.4%；与1—3月份的35个、1—4月份的37个、1—5月份38个项目个数相比，分别仅增加4个、2个和1个。全州5000万元及以上项目占全州投资总量的比重也由一季度的62.6%下降至48.4%，下降14.2个百分点。项目个数增加的滞缓、项目储备的匮乏将严重影响全州投资增长的后劲，进而制约到全年固定资产投资计划目标的完成。

（二）投资的不均衡和结构性矛盾进一步显现。

由于全州部分阶段性的快速投资和重点建设项目的逐步完成，县市区域投资的不均衡性进一步显现，增长幅度变化趋大。

1、从各县市投资完成情况来看，止六月底，投资增幅高于全州15.2%平均水平的有临潭、迭部和碌曲三县，分别增长45.6%、16.9%和15.4%；增幅低于全州平均水平的有舟曲、夏河、卓尼、合作和玛曲五县市，分别增长14.1 %、11.5%、9.4%、6.3%和3.4%。

2、从各县市投资完成计划目标任务进度来看，止六月底，高于全州33%计划进度的有舟曲和临潭两县，分别完成计划目标的47.6%和46.5%；低于全州计划进度的有合作、卓尼、碌曲、夏河、玛曲和迭部6县市，分别完成32.2%、31.8%、31.2%、27.9%、23.3%和23.1%。特别是迭部和玛曲两县到目前为止仅完成了计划任务的23.1%和23.3%，应引起重视。

三、下半年工作的重点及相关建议

从上半年全州投资总体运行情况看，全州投资后劲增长面临较大挑战和压力。针对当前形势，一要加强部门联动，确保项目及时入库。建议统计、发改、交通、住建、工信等相关部门要进一步加强沟通，第一时间掌握新开工项目的进展情况，做好项目开工入库情况的核实与反馈，完善已开工但手续不全的项目，加强服务协调工作，完善相关资料，做到跟踪调查，做好部门协调服务，让开工项目及时入库，体现应有的投资量。做到项目入库“应统尽统、应报尽报”，项目统计“不重不漏、及时准确”。二要提高协作意识，助力企业数据上报工作。随着项目投资数据上报要求的进一步规范和省局投资上报凭证全覆盖的工作的相关安排，投资数据的上报工作将会进一步严格，仅靠统计部门必然势单力薄，这就需要发改、工信、住建等多部门联合发力，助力企业做好投资上报凭证准备工作，切实反映项目投资推进情况。三要强化项目带动，增强投资后劲。项目是固定资产投资实现稳步增长的载体，更是区域经济发展的竞争实力。建议各县市采取切实有效措施，牢牢抓住项目招商、储备、开工、建设四环节，并通过重大项目引领带动，不断增强投资后劲。