（四）财政收支方面：一是财政收入进度严重滞后。今年全州在财政预算执行中的最突出的依然是财政收入进度滞后问题，尤其是增值税为主的税收入进展缓慢，全年面临的组织收入形势十分严峻。截至10月底，全州大口径财政收入仅达到预算目标的62.9%，滞后均衡进度近20个百分点，地方公共财政收入仅达到预算的55.5%，滞后均衡进度近28个百分点。二是财政八项支出低速增长。1—10月份，虽然公共财政预算支出同比增长26.2%，但财政八项支出仅增长6.1%，八项支出中，社会保障和就业支出下降14.5%，城乡社区支出下降14.3%，科学技术支出下降6.9%，虽然节能环保、公共安全和医疗卫生与计划生育支出较快增长，分别增长78.4%、36.0%和27.0%，但由于占比小，对八项支出拉动力不强。由于财政八项支出是核算非营利性服务业增加值的唯一指标，而非营利性服务业增加值分别占第三产业和地区生产总值的比重为54.5%和34.1%，如果八项支出仍保持低速增长，受此影响，全年全州地区生产总值也将低位增长。

　　三、几点建议

　　（一）固定资产投资方面：严格执行项目调度会议制、前期工作时限制、开工竣工时限制等制度，排定项目推进时间节点，紧盯重点工作完成进度，确保固定资产投资企稳回升。继续深化“一把手”负责制，落实好领导干部包抓项目工作机制，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各级部门配合抓，形成各司其职、齐抓共管的工作格局。加大“放管服”改革力度，加快推进项目审批等相关工作进程，力争项目及早或提前开工。

　　（二）规模以上工业方面：一是建议相关部门加大对三季度主营业务收入低于1500万元企业的调研工作。通过摸排情况、查找问题，强化服务和协调，采取有效措施让企业恢复正常生产。二是相关部门要高度重视工业节能降耗工作，对水泥的生产进行有计划的调控，抑制规模以上工业增加值能耗指标的上升，给全州节能降耗目标的完成减轻压力。三是加大规上企业培育力度，增强工业发展后劲。认真落实优化小微企业发展环境的各项政策，加大对规下企业和新建企业的跟踪服务力度，确保年内能达到入库标准的企业及时入库。

　　（三）城乡居民收入方面：一是建议州、县（市）政府尽快兑现落实已出台的增资政策，并在11月30日前落实（国家统计局《住户收支与生活状况调查方案》规定，居民收支调查周期为上年度12月1日至本年度11月30日）。二是采取各种有效措施解决低收入家庭的困难，想方设法增加就业岗位，逐年适度提高最低工资标准，不断完善社会保障制度，加大对低收入群体和弱势群体的救助力度，确保城镇低收入群体的生活水平稳步提高。三是全力抓好精准扶贫工作，进一步加大对农牧业生产的投入，引导农牧民从事多种经营，多方面增加农村居民收入。