第三、第三产业方面：一是财政八项支出对经济的拉动作用明显减弱。前八个月，全州财政八项支出增长增速分别为：1月份下降21.7%、2月份下降15.5%，3月份增长8.1%，4月份增长12.2%，5月份增长19.2%，6月份增长1.1%，7月份增长4.9%，8月份增长17.2%，但由于藏区专项资金等大额专项资金基本已经拨付完毕，9月份财政八项支出仅增长8.5%，受此影响，全州非营利性服务业增加值增长1.4%。在全州经济结构中，非营利性服务业增加值分别占第三产业和地区生产总值的54.5%和34.1%，因此财政八项支出增长速度放缓直接造成全州地区生产总值和第三产业增加值增速低位运行。二是金融业增长放缓。在金融机构人民币贷款增速持续回落和保费收入增长放缓的影响下，金融业增加值仅增长5.4%，比上半年回落1.1个百分点。

      第四、消费品市场方面：一是限额以上单位规模不大、效益不高，拉动作用乏力，影响全州社会消费品零售总额增长放缓。全州限额以上批零住餐单位（法人企业）31家，实现社会消费品零售额9.50亿元，增长1.0%，低于全州平均增长水平7.1个百分点。这31家单位中，中型3家，小型22家，微型6家，小型单位占全州限额以上单位总数的比重高达71.0%。二是石油及制品销售量减少、零售额持续下降，成为全州社会消费品零售总额增长放缓的主要因素。今年以来，成品油均价虽经几次上调，但受“8·8”九寨沟地震的影响，过往213线的旅游车、货运车辆锐减；部分沙场、矿山根据环保要求停工停产，对成品油需求减少以及对散装油品实施管控等诸多方面的影响，前三季度，全州限额以上石油及制品完成零售额8.09亿元，同比减少0.16亿元，下降2.0%。

      四、建议

      （一）全力推进农牧业供给侧结构性改革。以农牧村“三变”改革为契机，加大种植结构调整力度，压缩大面积的传统作物种植规模，大力推行“公司+基地+农户”的生产模式，向高产优质高效的特色种植方向发展，整合已建成的蔬菜大棚，根据市场需求，对多余和废弃大棚进行转产和拆除，使大棚占用的耕地及早还原，不断提高土地产出率。大力发展以舍饲圈养为主的犏雌牛（奶牛）养殖，通过减肉增奶，达到提质增效的目标；同时，联合畜产品收购加工企业，向牧民发放草原奖补资金，以解决活畜大量外流，企业吃不饱的问题。林业生产要充分利用互联网推销产品，解决苗木留床、压床的问题，提高经济效益。