三、相关建议

       针对当下全州消费品市场运行的实际和特点，建议从切实加强消费品市场监测和发挥政府对市场的充分引导和调控管理两个层面，为进一步促进全州消费品市场良好健康发展奠定基础。

     （一）在切实加强消费品市场监测层面：

      一是建议进一步加强全州消费品市场统计监测工作。相关职能部门要组织专门力量开展调查摸底，广泛深入商贸流通企业，全面掌握企业经营情况，力争做到“应统尽统、应报尽报”，真实全面反映全州消费品市场发展现状；二是商务与统计部门在企业纳限，规范企业统计基础，督促企业按时、按质上报数据，开展数据质量检查等多方面加强联系密切配合夯实基础工作；三是建议狠抓限额以上单位入库。按照“限上企业抓增长，够限企业抓入库，近限企业抓培育，新建企业抓跟踪”的原则，对达到限额以上标准的批零住餐法人企业，加强部门协作，切实确保达到限额以上标准的法人企业能够及时准确入库统计。

     （二）在发挥政府对市场的充分引导和调控管理层面：

      一是强化政策落实，推动消费升级。建议进一步加强对稳增长、促消费政策落实情况的督导，确保各项措施不折不扣落实到位，最大限度发挥政策的引导作用。积极营造“大众创业、万众创新”环境和氛围，鼓励自主创业，千方百计扩大就业，加大再就业扶持力度，以加快城镇化进程为契机，着力提高农村居民收入水平。同时要进一步完善社会保障制度，稳定居民收入预期，使城乡居民“愿消费”、“敢消费”和“能消费”，不断提高居民消费能力，进一步扩大消费提升空间。

      二是培育消费热点，促进结构升级。甘南州具有得天独厚的资源禀赋优势，建议紧紧结合我州资源优势和产业发展现状，密切依托现代农牧业和文化旅游业两大首位产业，切实加大对特色藏餐、中藏药材加工、民族用品销售等优势产业、行业的扶持力度，做大做强一批特色企业，争取达到限额标准后纳入限额以上单位统计，不断提高限上企业占比。同时建议充分发挥自身的比较优势，大力开展招商引资，吸引更多企业入驻甘南、落户甘南，盘活存量、挖掘增量。积极引导企业适应市场和政策产生的新变化，促进企业调整和转型，并结合国家扶持的信息消费和电子商务等新的消费增长模式，积极培育数据质量高的企业纳入限额以上统计，不断培育消费品市场的新增长点。

      三是关注乡村消费，推动城乡均衡发展。全州乡村消费市场发展的“短板”恰恰证明优化乡村消费市场结构、扩大市场规模具有后发优势。随着城市消费市场的逐渐饱和，乡村消费市场将会成为重要的消费增长点，蕴藏着巨大的消费需求。如何转化为现实需求，这需要政府部门的思考和关注。扩大乡村消费，加快城乡一体化建设，发展和繁荣乡村消费品市场，就需要全州紧紧以十九大报告精神为指引，切实加强引导和指导，出台一系列关于提高农牧村居民收入、提升农牧村社会保障水平、积极推进新型城镇化进程等方面的政策措施，同时建议在大力发展乡村旅游、加强农牧村商品流通网络建设、提升农牧村物流配送能力、推动农牧村电商企业发展以及电商人才培育、大力开展品牌化建设等方面下足功夫。