二、存在的问题

      （一）舍饲养殖规模小，草畜矛盾依然突出

      2017年全州各类牲畜存栏351.4万头只，折合836.66万羊单位。其中，设施养殖约100万羊单位，仅占总羊单位的11.1%，与省上核定的全州天然草原理论载畜量红线558个羊单位，实际超载178.66万个羊单位。草畜矛盾仍然十分突出。

      （二）造林、育苗面积减少，林业生产增速放缓

      受前几年计划造林规模大的影响，全州对苗木的需求量也大，苗木市场发展较快。由此，迭部、舟曲、卓尼、临潭主要林区农户利用荒地和耕地大量进行苗木种植，但由于缺乏统一规划、科学布局，经过几年的无限制种植，苗木供过于求，价格大幅度下跌，甚至低价也卖不出去，造成多年压床，大量耕地被占用,留床面积大。近两年，受全州计划造林减少的影响，全州造林、育苗面积下降，林业生产增速趋缓。

      （三）土地产出率低、农产品加工产值比重小，是制约全州农业生产现代化发展的软肋

      由于甘南州气候条件差、农业基础环境普遍脆弱，生产的科技含量低，多少年来种植业生产靠天吃饭，以至于土地的产出率低。全州土地产出率每亩仅为3779元，虽然比上年每亩有所增加，但是与目标值亩均7000元的标准只占有一半，现代化实现程度只有53.98%。而州内缺乏引领和带动农牧业产业化发展的精深加工龙头企业，农畜产品加工产值占农业总产值的比重为0.87%，与目标值2%还有很大差距，现代化实现程度只有17.42%。土地的产出率低、农产品加工产值比重小，成为制约全州农业现代化发展的软肋。

      三、建议

      （一）加快设施畜牧业的发展，着力破解草畜矛盾突出的难题

      目前全州设施养殖牲畜数量在35万头只左右，占各类牲畜总量的比重还不到10%，对缓解草畜矛盾的作用甚微，90%以上的牲畜还延续着草原畜牧业的生产方式，饲养周期长，出栏速度慢，草场载畜量居高不下，草畜矛盾依然严重。建议继续加大牧业生产设施建设力度，扩大设施养殖规模，使传统草原畜牧业逐步与现代设施畜牧业有机结合，通过缩短饲养周期，加快牲畜出栏速度，从而解决草畜矛盾。

      （二）继续加大生态建设力度，引导林业生产优先发展

      我州为国家、省上确定的生态保护区，在确保现有高原生态畜牧业和特色种植业生产规模基础上，要进一步加大生态建设力度，引导和扶持生态林业优先发展。继续加大植树造林规模，依托资源优势，大力引导和扶持苗木培育业，积极发展林下经济。