当前，我国经济发展步入新常态，服务业成为推动经济增长的主动力。作为承担着调查、分析和监督职能的统计部门，如何适应新形势，满足新要求，加快服务业统计改革创新，补齐工作中存在的短板，为促进服务业持续健康发展提供坚强有力的统计保障，是各级统计人员迫切需要解决的一道重要课题。

一、服务业统计范围、对象以及我州服务业统计的现状

现行服务业统计制度规定，仅统计规模以上服务业企业，其统计报表制度规定的统计范围具体为：辖区内年营业收入1000万元及以上，或年末从业人数50人及以上服务业法人单位。包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生和社会工作；以及物业管理、房地产中介服务等行业。辖区内年营业收入500万元及以上，或年末从业人员50人及以上服务业法人单位。包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业。统计的主要内容是调查单位的基本情况、财务状况，从业人员及劳动报酬和信息化情况等，其他如批零住餐业、金融业、房地产业等行业实行单独统计。

从总体情况看,我州服务业有了长足的发展,但仍存在总量偏低、层次不高、规模偏小，分布不均等问题。在国民经济第三产业47个行业大类中，我州目前统计的只有11家规模以上服务业企业，分布在道路运输业，邮政业、电信、广播电视和卫星传输服务业，公共设施管理业及卫生业7个行业大类中，集中在合作、临潭两县市。合作市9家，分别为：甘南州汽车运输有限责任公司、甘肃省邮政公司甘南藏族自治州分公司、中国移动通信集团甘肃有限公司甘南分公司、合作市金润公交有限责任公司、中国电信股份有限公司甘南分公司、中国联合网络通信有限公司甘南州分公司、甘南隆宝缘医院、甘南恒力汽车修配有限责任公司、合作市心仪物业有限责任公司。临潭县2家：为洮河林业局冶力关国家森林公园和临潭县顺达商贸有限责任公司。其他县市没有一家规模以上服务业企业。计算全州营利性服务业增加值增长速度的调查企业只有甘南恒力汽车修配有限责任公司一家，数据的代表性不强。

二、服务业统计存在的主要问题

一是统计队伍不稳定。一方面，在统计系统，加强服务业统计工作恰逢州、县两级政府机构改革，在严格编制管理、精简编制人员的政策背景下，州局设立了服务业统计科。但大部分县市没有专门的服务业统计人员，服务业统计工作由其他专业人员兼任，且统计人员更换频繁，难以承担日益增多的调查任务；另一方面，在调查单位，八成以上的企业无专职统计人员，由财务或办公室人员临时负责，统计调查队伍跟不上业务工作的需要。