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经济运行
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第一季度甘南州经济运行情况分析
疫情影响全州经济下滑明显
发布日期:2020-04-24 作者:蔡春辉 来源:甘南州统计局综合科

 第一季度,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全州上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作等重要讲话和指示精神以及中央、省、州经济工作会议精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,积极推动高质量发展,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,在州委州政府各项复工复产政策措施的有力推动下,第一季度全州规模以上工业增加值、固定资产投资实现了正增长,但是部分主要经济指标受新冠肺炎疫情影响,与去年同期相比出现了明显回落,全州经济稳增长面对的挑战和不确定因素依然较多,经济下行的压力空前。

一、经济运行的特点

(一)经济增长下滑。

根据地区生产总值统一核算结果,第一季度全州实现地区生产总值47.13亿元,同比下降2.6%,增速比上年同期回落8.2个百分点,增速居全省第8位,高于全省平均增速0.8个百分点。其中,第一产业完成增加值5.21亿元,下降4.5%,回落8.6个百分点,增速居全省第14位,低于全省平均增速6.5个百分点;第二产业完成增加值7.41亿元,下降2.3%,提高7.3个百分点,增速居全省第4位,高于全省平均增速4.8个百分点,第二产业中,全部工业完成增加值6.17亿元,下降5.0%,提高5.3个百分点,增速居全省第7位,高于全省平均增速0.1个百分点;第三产业完成增加值34.51亿元,下降2.5%,回落10.9个百分点,增速居全省第9位,低于全省平均增速0.8个百分点。

第三产业中,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业增加值下降。第一季度,全州批发和零售业增加值同比下降13.3%,交通运输、仓储和邮政业增加值下降8.3%,住宿和餐饮业增加值下降35.1%,金融业增加值增长11.2%,房地产业增加值增长0.8%,其他服务业增加值增长1.5%。

(二)春耕备耕有序开展。

今年春播期间,全州各县市共组织调运到位化肥和有机肥10441吨。其中:尿素255吨,磷肥2280吨,复合肥2476吨,有机肥5430吨,农药16.4吨,农膜860吨。全州春耕物资受疫情影响短缺问题基本得到缓解。

(三)牧业生产“三率”下降。

第一季度,全州各类牲畜产仔成活率97.65%,比上年同期提高0.29个百分点;成畜保活率98.87%,提高0.03个百分点;总增各类牲畜84.24万头、只,减少2.72万头、只,总增率23.69%,降低0.15个百分点;出栏各类牲畜27.40万头、只,减少1.30万头、只,出栏率7.71%,降低0.16个百分点;商品数24.38万头、只,减少1.62万头、只,商品率6.86%,降低0.27个百分点。季末各类牲畜存栏419.37万头、只,减少7.60万头、只。

)规模以上工业增长加快。

第一季度,全州规模以上工业增加值同比增长2.0%,增速比上年同期提高18.1个百分点,比1—2月份提高14.2个百分点,由负转正,增速居全省第4位,高于全省平均增速2.4个百分点。全州33户规模以上工业企业中复工复产29户,复工复产率达87.9%。规模以上工业增加值能耗下降0.19%。

规模以上工业中,水泥制造和电力供应两个行业增长较快。第一季度,全州水泥制造行业累计生产水泥5.23万吨,同比增长23.7%,增加值增长32.5%;电力供应行业增加值增长16.4%;电力生产行业累计发电5.85亿千瓦时,增长12.2%,增加值增长1.9%;乳制品行业累计生产乳制品1052吨,下降12.7 %,增加值下降9.6%;肥料制造行业增加值下降65.9%;黄金冶炼行业累计生产黄金533千克,下降5.8%,增加值下降5.7%。

从各县市看,第一季度夏河、迭部、舟曲和碌曲四县规模以上工业增加值增长速度达到两位数,分别增长26.3%、24.9%、23.9%和12.2%。合作市增长4.3%。玛曲、临潭、卓尼三县分别下降11.2%、17.5%和19.6%。

)固定资产投资增长放缓。

第一季度,全州固定资产投资同比增长7.3%,增速比上年同期回落13.7个百分点,增速居全省第3位,高于全省平均增速16.4个百分点。虽然比上年同期回落幅度较大,但是和今年1—2月份相比,提高了49.3个百分点,由负转正。

项目投资、5000万元及以上项目投资和第三产业投资增长平稳。第一季度全州项目投资增长9.6%,5000万元及以上项目投资增长15.9%,第三产业投资增长6.4%。

重大项目投资支撑有力。截止3月底,续建项目,舟曲(立节)至四川永和段公路建设项目、G345峰迭至代古寺公路建设项目、S10凤县(陕西)至合作(甘肃)高速公路卓尼至合作段、S38王格尔塘至夏河高速公路工程、G345线舟曲县南峪乡江顶崖滑坡水毁恢复重建工程5个项目完成投资额占固定资产投资的37.5%,对全州投资支撑作用明显。

基础设施投资、房地产投资和民间投资下降。第一季度,全州基础设施投资同比下降5.4%,占全州投资总量的比重由上年同期的70%下降至61.7%,降低8.3个百分点;房地产开发项目投资下降27.0%,占全州投资总量的比重由上年同期的6.1%下降至4.2%,降低1.9个百分点;民间投资下降40.3%,占全州投资总量的比重由上年同期的8.1%下降至4.5%,降低3.6个百分点。

从各县市看,第一季度固定资产投资除玛曲县下降35.4%外,其它七县市均实现正增长,增长速度依次为舟曲县增长18.5%、合作市增长18.0%、临潭县增长15.9%、夏河县增长7.0%、卓尼县增长6.9%、碌曲县增长4.9%、迭部县增长3.7%。

)社会消费品零售总额降幅较大。

第一季度,全州实现社会消费品零售总额8.46亿元,同比减少1.90亿元,下降18.3%,增速比上年同期回落25.9个百分点,增速居全省第14位,低于全省平均增速5.3个百分点。其中,限额以上批零住餐业完成零售额1.71亿元,下降33.4%;限额以下批零住餐业完成零售额6.75亿元,下降13.3%。

按行业分,批发零售业实现零售额6.87亿元,下降14.4%;住宿餐饮业实现零售额1.59亿元,下降31.8%。按经营单位所在地分,城镇实现零售额6.03亿元,下降16.9%;乡村实现零售额2.44亿元,下降21.5%。按消费形态分,餐饮收入1.59亿元,下降31.3%;商品零售6.88亿元,下降14.6%。

石油及其制品类零售额大幅下降。受国际油价大跌,成品油价格下调的影响,第一季度全州石油及其制品类完成零售额1.49亿元,同比下降33.5%,增速比上年同期回落42.9个百分点。

从各县市看,第一季度全州八县市社会消费品零售总额均不同程度下降,夏河县、碌曲县、合作市降幅较大,分别下降26.3%、23.9%和23.6%。卓尼县下降15.1%、迭部县下降12.3%、舟曲县下降11.1%、玛曲县下降9.2%、临潭县下降8.4%。

)城乡居民收入小幅增长

第一季度,全州城镇居民人均可支配收入5186元,同比增加81元,增长1.6%,增速比上年同期回落6.1个百分点,增速居全省第13位,低于全省平均增速0.3个百分点。其中,工资性收入4517元,增长3.1%;经营净收入302元,下降16.1%;财产净收入173元,增长1.0%;转移净收入194元,增长0.1%。

农村居民人均可支配收入1190元,同比增加52元,增长4.6%,增速比上年同期回落4.9个百分点,增速居全省第3位,高于全省平均增速0.9个百分点。其中,工资性收入476元,增长4.3%;经营净收入512元,增长2.8%;财产净收入10元,下降11.9%;转移净收入192元,增长11.5%。

 )居民消费价格涨幅较快。

 3月份,全州居民消费价格总水平环比下降0.4%;同比上涨2.6%;1—3月份累计上涨2.8%。同比涨幅比上年同期提高1.1个百分点,累计涨幅比上年同期提高1.8个百分点。

调查的八大类商品及服务项目价格呈“五增三降”,其中,食品烟酒类同比上涨7.0%,其他用品和服务类上涨3.4%,居住类上涨2.4%,衣着类上涨2.4%,生活用品及服务类上涨0.6%,医疗保健类下降0.5%,教育文化和娱乐类下降0.6%,交通和通信类下降3.8%。

在食品烟酒类中,畜肉类上涨38.4%,粮食类持平,蛋类下降1.2%,鲜菜类下降5.0%。食品烟酒类价格拉动总指数上涨2.4个百分点。 

)财政收支增速大幅回落。 

第一季度,全州累计完成大口径财政收入3.84亿元,同比下降10.2 %,增速比上年同期回落21.7个百分点,减收0.44亿元。公共财政预算收入1.82亿元,下降13.4%,回落32.8个百分点,减收0.28亿元,增速居全省第9位。公共财政预算支出43.86亿元,增长2.2%,回落25.1个百分点,增支0.95亿元,增速居全省第8位,其中卫生健康、节能环保、农林水、交通运输和住房保障支出分别增长11.6%、38.7%、3.2%、48.1%和212.5%。

税收收入和非税收入减少。第一季度,全州完成税收收入1.05亿元,同比下降4.4%,减收0.05亿元;非税收入0.77亿元,下降23.2%,减收0.23亿元。

)金融业运行稳健。

3月末,全州金融机构人民币各项存款余额406.16亿元,同比增长9.1%,增速比上年同期提高1.7个百分点。其中,住户存款198.25亿元,增长10.5%;非金融企业存款83.14亿元,增长0.3%;机关团体存款106.07亿元,增长2.8%。金融机构人民币各项贷款余额255.26亿元,增长3.8%,回落0.8个百分点。其中,住户贷款124.50亿元,下降1.4%;企(事)业单位贷款130.77亿元,增长9.3%。存贷比为0.63,比上年同期降低0.03个百分点。

 二、经济运行中存在的问题 

(一)畜牧业生产呈下降趋势。

经过三年超载牲畜的核减,2020年全州各类牲畜年初存栏356.47万头、只,同比减少8.25万头、只;适龄母畜年初存栏197.82万头、只,减少2万头、只,将导致全州牲畜出栏和产仔数同步减少。另外,受疫情影响,以舍饲养殖为主的地区,幼畜购买困难,增栏、补栏主要依靠自繁自养,中小型养殖户补栏时间推后。第一季度,全州出栏肉猪 4.29万头,比上年同期减少0.26万头,下降5.7%;出栏肉牛1.94万头,减少0.05万头,下降2.4%;出栏肉羊20.28万只,减少1.27万只,下降5.9%。

(二)部分重点工业企业仍然开工不足。

黄金生产行业中,甘肃辰州矿产虽然已复工复产,但是仍有湖北籍员工不能返岗,造成企业用工缺口30多人,开工不足,一季度黄金产量同比下降34.8%。甘肃玛曲格萨尔黄金公司深部重点工程由于矿洞涌水和环保问题目前处于停工状态,再加上深部增储勘查难度加大,严重影响了探采矿工程的施工,一季度黄金产量同比下降19.0%。电力生产行业发电量虽然同比增长12.2%,但是受上网平均电价下调的影响,出现了核算的全州电力生产行业增加值仅增长1.9%的非正常现象,对全州规模以上工业的增长造成了一定影响。此次疫情,对两户乳制品生产企业影响较大,虽然两户企业已复工复产,但是燎原乳业产量比上年同期减少79吨,下降11.0%;甘肃华羚产量减少74吨,下降15.1%,仍存在原料收购困难、储备不足、资金短缺、出口受阻等问题。

(三)固定资产投资结转项目、施工项目减少。

2020年,全州结转项目170个,结转项目个数比2019年的224个减少54个,其中计划总投资5000万元及以上的结转项目只有40个。截止3月底,全州共组织施工项目134个,比上年同期减少21个,其中,5000万元及以上施工项目40个,减少15个。新开工项目11个,减少29个。施工项目个数的减少和新开工项目的不足,将影响全州固定资产投资的持续平稳增长。

(四)消费市场回升难度较大。

疫情期间,全州95%以上的批零、住餐实体店关停近一个月,目前随着全州疫情的有效控制,全州各类实体店已基本恢复正常营业。但是,国外疫情形势日益严峻,疫情阴影在消费者心里仍未散尽,消费者信心仍然不足,市场需求下降、客源萎缩、经营成本增加、资金周转紧张等问题依然较为突出,疫情对消费市场的影响还将持续。

三、建议

第一、强化经济运行调度。一是针对一季度畜牧业下降的实际,各县市要加强牧业生产管理,提高成畜保活率和产仔成活率,加快补栏,扩大牲畜饲养量,增加出栏量,扭转牧业下滑的趋势。二是建议各县市及相关部门认真贯彻落实中央和省州做出的一手抓疫情防控,一手抓稳增长等一系列促进经济社会持续健康发展的决策部署,奋力弥补欠帐,努力实现稳产增产,最大限度降低疫情对全州经济社会发展造成的不利影响,密切关注经济运行中存在的痛点和难点,及时调整应对,在确保各类政策措施落到实处的同时,全力提振企业发展的自信心,鼓励黄金生产、水力发电和乳制品生产等重点企业发挥稳增长的主力军作用,力保全州经济止降回升、平稳运行。建议各县市及相关部门在统筹抓好各个经济领域各个行业复工复产的同时,做好生产经营状况的跟踪和监测工作,加强调度,及时了解企业复工复产相关情况,解决困难问题,继续落实好“一企一策”,确保复工复产企业加快生产进度,未复工企业尽快复工复产达产。

第二强力推动项目建设进度。一是建议各县市及相关部门加大对各类建设项目的督查力度,要紧盯年度投资目标,对照当前投资完成程度,找出差距,要对重大项目紧盯不放,严格落实项目法人责任制和领导包抓责任制,确保工程质量、工程进度和施工安全。二是建议各县市及相关部门缩短项目审批时限,加快新项目前期进度,促使新项目按计划如期开工,尽快落地建设。三是建议各县市及相关部门进一步加大招商引资工作力度,高度重视招商引资项目的落地率,用活、用好鼓励民间投资发展的各项优惠政策,调动投资主体积极性,引导民间投资加快发展。

第三、全力提振消费信心。一是建议各县市及相关部门加强正面宣传,让企业和人民群众看到政府稳经济、促消费、助企业的决心和行动,同时要加强政策引导,扩大就业、增加居民收入,综合利用金融、税收、财政等政策手段,提高居民消费信心、释放消费能力,促进消费市场增长。建议各县市及相关部门鼓励和引导商贸企业积极创新经营方式、主动适应特殊时期市场需求变化,努力挖掘消费热点、培育新的消费模式、克服线下经营困难、开拓线上销售市场,保障市场供给、稳定物价,满足群众传统消费需求的同时,促进消费升级类商品需求,持续推进商品消费高质量发展。

第四、全力培育“四上企业”。建议各县市及相关部门要高度重视“四上”企业的培育入库工作,加大与企业的沟通,不断提高企业对培育入库工作重要性和必要性的认识,消除顾虑,提升企业认知度和配合度,确保达标企业都能及时主动申报入库,为提振经济发展后劲,“追赶超越”提供有力支撑。

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