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县市分析
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卓尼县2020年上半年经济运行情况分析
发布日期:2020-08-14 作者:牛彦春 来源:卓尼县统计局

今年,面对复杂的经济形势,全县上下深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央和省、州各项决策部署,在疫情防控常态化的前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念、以深化供给侧结构性改革为主线,全面落实“六稳”“六保”任务和要求,全县经济呈现逐步复苏的发展态势。

根据地区生产总值统一核算结果,上半年全县实现地区生产总值131465万元,同比增长0.3%,较一季度增长3.2个百分点,其中:第一产业完成增加值18577万元,增长11.1%,较第一季度增长2.6个百分点;第二产业完成增加值24185万元,增长0.6%,较第一季度增长16.6个百分点;第三产业完成增加值88703万元,下降1%,较第一季度下降1.3个百分点。

一、经济运行基本情况

(一)农林牧渔业高速增长

上半年,全县完成农林牧渔业增加值20369万元,同比增长10.4%,其中:完成农林牧渔服务业增加值1792万元,增长3.6%。

上半年,全县农作物播种面积达到18.79万亩,较去年同期增加1.85万亩,增长10.9%,其中:粮食作物播种面积7.88万亩,较去年同期增加1.54万亩,增长24.3%;油料作物播种面积3.19万亩,较去年同情你增加0.73万亩,增长30.9%;其他农作物播种面积7.82万亩,较去年同期减少0.42万亩,下降5.1%。

上半年,全县各类牲畜年末存栏达到59.1万头(匹、只),较去年同期减少0.23万头(匹、只),下降0.4%,其中:大牲畜存栏22.32万头、匹;绵山羊存栏32.27万只;猪存栏4.51万头。各类牲畜总增13.77万头(匹、只),总增率25.83%;各类牲畜出栏8.79万头(匹、只),出栏率16.5%;各类牲畜商品数8.35万头(匹、只),商品率15.68%。

(二)工业下降幅度减弱

上半年,全县完成工业增加值20212万元,同比下降10.5%,降幅较第一季度收窄10.6个百分点,其中:规模以上工业增加值下降15%,降幅较第一季度收窄4.6个百分点;规模以下工业增加值增长5%,较第一季度增长15个百分点。

上半年,全县工业企业生产鲜冻肉106吨,较去年同期减少131吨,下降55.3%;生产洮砚105方,较去年同期减少665方,下降86.4%;电力企业发电68903万千瓦时,较去年同期增加7039万千瓦时,增长11.4%。

(三)建筑业呈现高速增长

上半年,全县完成建筑业增加值3972万元,同比增长246.4%。

(四)第三产业呈现负增长

上半年,全县完成第三产业增加值88703万元,同比下降1%,其中:完成批发业增加值281万元,下降9.5%;完成零售业增加值1415万元,下降9.9%;完成交通运输、仓储和邮政业增加值2311万元,增长0.1%;完成住宿业增加值918万元,下降32.7%;完成餐饮业增加值1890万元,下降15.5%;完成金融业增加值7282万元,增长2.9%;完成房地产业增加值3120万元,增长4.7%;完成营利性服务业增加值6226万元,下降0.2%;完成非营利性服务业增加值63467万元,下降0.4%;完成农林牧渔服务业增加值1792万元,增长3.6%。

(五)消费品市场继续呈现下降态势

上半年,全县完成社会消费品零售总额17588万元,同比下降13.3%,按行业分:批发业完成303万元,下降18.5%;零售业完成13533万元,下降11.2%;住宿业完成797万元,下降26.1%;餐饮业完成2955万元,下降17.7%。

(六)固定资产投资稳步增长

上半年,全县固定资产投资同比增长9.4%,按三次产业分:第一产业增长560%;第二产业下降22.2%;第三产业增长11.7%。

上半年,全县施工项目58个,较去年同期减少40个,下降40.8%,其中新开工项目33个,将去年同期减少38个,下降53.5%。

(七)城乡居民收入低速增长

上半年,全县城镇居民人均可支配收入达到10915元,同比增长2.6%,其中:工资性收入9457元,增长2.9%;经营净收入437元,增长0.5%;财政净收入227元,增长0.6%;转移净收入794元,增长0.8%。

上半年,全县城镇居民人均现金消费支出10594元,同比增长8%,其中:食品烟酒支出5290元,增长7.4%;衣着支出1357元,增长10.5%;居住支出762元,增长8.7%;生活用品及服务支出722元,增长6.9%;交通和通讯支出1189元,增长10.4%;教育文化娱乐支出483元,增长5.1%;医疗保健支出330元,增长8.9%;其他用品和服务支出458元,增长4.6%。

上半年,全县农村居民人均可支配收入达到1830元,同比增长7.1%,完成年度目标任务的20.5%,欠计划增速0.9个百分点,其中:工资性收入208元,增长11%;经营净收入1430元,增长6.8%;财政净收入8元,增长5.8%;转移净收入184元,增长5.2%。

上半年,全县农村居民人均现金消费支出2744元,同比增长6.4%,其中:食品烟酒支出1380元,增长5.3%;衣着支出264元,增长6.2%;居住支出336元,增长4.7%;生活用品及服务支出225元,增长7.7%;交通和通讯支出200元,增长4.9%;教育文化娱乐支出131元,增长10.8%;医疗保健支出100元,增长15.9%;其他用品和服务支出108元,增长13.6%。

(八)财政收支一减一增

上半年全县完成大口径财政收入8514万元,同比下降12.6%,其中:完成上划中央级收入3303万元,下降22.5%;完成省级收入1127万元,下降14.6%;完成一般公共财政预算收入4074万元,下降1.9%。

上半年全县完成财政预算支出151103万元,同比增长21.2%。

(九)金融业呈现一增一降的发展态势

上半年,全县金融机构各项存款余额达到382894万元,同比增长8%;全县金融机构各项贷款余额达到231541万元,下降11.4%。

二、经济运行中存在的问题

(一)工业

1.新冠疫情对全县工业企业产生了一定冲击。一是畜产品和洮砚销售量大幅度下降严重影响企业发展。受新冠肺炎疫情影响,企业订单减少,库存积压过大导致企业资金回流困难,对部分小微企业的发展造成不可逆转的影响。二是交通运输、快递物流流通不畅的问题比较突出。疫情防控就必须限制人员跨区域流动,但是人的因素又是经济发展中最活跃最能动的因素,人员流动减少会影响到经济领域各环节的有序衔接,最直接的是导致物流运输不畅。

2.工业结构单一,增长动力弱。全县工业企业中,3户规模以上企业和11户规模以下企业全部为水电企业,电力企业在全县工业经济增长中占据主导地位,全县电力企业生产受洮河流域来水量的影响较为明显。

3.要素瓶颈依存,转型升级难。目前全县工业企业“一少”即骨干企业少;“两多”即企业分散经营多,小企业多;“四低”即产品科技含量低、市场占有率低、财税贡献低、工业化水平低。大部分企业生产经营粗放,增加值率低,实现转型升级难。

(二)消费品市场

1.限额以上企业数量少成为影响全县消费品市场发展的关键因素。全县在库限额以上企业数量少、规模小,对社会消费品零售总额支撑和带动不够明显。5月下旬,会议中心退库后,全县仅有限额以上企业3户,其中:零售企业1户,住宿餐饮企业2户,限额以下样本48户企业中,符合入库条件的企业少,新增限上企业入库难度大。部分企业缴纳定额税,不设立财务帐,虽然企业申报的营业收入超过限额标准,但因纳税申报表上应税收入达不到限额标准无法入库。

2.受疫情影响,全县批零住餐企业基本处于停滞状态。1—2月份,受疫情影响,除生活必需品的零售店外,绝大部分餐饮住宿、批发零售等实体店关停。疫情期间全县限额以上3户企业中,只有零售企业佳美商贸处于限时营业状态,其余3户住宿餐饮企业全部处于关停状态。二月底,全县复工复产食品销售企业66家、餐饮商户22家、个体经营店325家、药品医疗器械经营企业单位17家,全县批零住餐个体户复工复产率占全县批零住餐个体户总户数的21.8%,全县批零住餐企业复工复产率占全县批零住餐企业总户数22%。春节期间是走亲访友、亲友聚餐的高峰期,是批发零售业和餐饮业的营业销售旺季,但是受此次疫情影响,全县批发零售和住宿餐饮业遭受的冲击较大,虽然卓尼县佳美商贸有限责任公司在疫情期间给县城内配送各种商品、食品,但是与往年相比,销售额受疫情影响下降幅度较大。

(三)固定资产投资

1.新入库项目中重大项目占比过低成为影响全县投资的主要因素。上半年,全县计划总投资5000万元及以上的新入库项目仅有1个;计划总投资5000万元以下新入库项目32个,新入库项目中重大项目占比仅有3%,新入库重大项目个数少成为影响全县投资增长的主要因素。

2.施工项目个数减少成为影响全县投资的关键因素。上半年,全县施工项目个数较去年同期减少40个,下降40.8%,新开工项目个数较全年同期减少38个,下降53.5%,项目个数的减少成为制约全县固定资产投资增长的关键因素。

(四)城乡居民收入

新冠病毒疫情期间,为避免人群聚集,春节期间县城各类聚餐和婚宴等几乎全部取消,大量餐厅、饭馆、小卖部停止营业,酒店餐饮娱乐旅游等行业营业收入陷入负增长,因大范围批发零售和住宿餐饮业停业导致城镇务工人员无工可务。

三、下一步工作建议

全县上下要凝心聚力,众志成城,锁定目标,全力攻坚,一手抓好疫情防控常态化工作,一手抓好经济发展,确保全面完成全年经济社会发展目标任务。

(一)工业

1.加强跟踪调度,确保企业全面生产。县工信商务局要加强对全县3户规模以上企业的调研、跟踪服务,强化监测力度,确保3户规模以上水电企业开足马力,加大生产力度。

2.加强企业服务,引导消费升级。一是做好企业复工的宣传动员工作,为企业复工解决实际困难,最大限度提供防疫物资等帮助,确保达到防疫条件的企业早复工早投产。二是通过有针对性的税收减免、临时性短期融资,为疫情冲击较大行业的困难企业提供周转资金,帮助企业稳住资金链条、渡过难关。三是把握时机,做好企业的转型升级,鼓励物流企业和网上交易平台的自我革新,完善服务体系,为消费者带来更便捷的消费体验。

3.确保工业稳定增长,促进工业效益平稳回升。相关部门要加大工业提质增效力度,加强工业运行调度,精准帮扶重点企业,促进传统产业转型升级,增强工业利润增长后劲。一要落实好“三去一降一补”等系列政策措施,扶持企业平稳过渡,确保稳定增长。二要积极培育新的利润增长点,在稳定主导产业增长的同时,加快培新扶持新的利润来源。三要积极做好规模以下工业企业培育,使成长性好、发展后劲足的企业能快速达到规模以上工业统计标准。四要优化政策环境,充分发挥职能作用,积极协调解决企业研发资金缺乏的问题,根据市场的需求,打造出优质高端的洮砚产品加工企业,通过企业签订订单相互支持,确保洮砚加工企业正常生产经营。

(二)商贸服务业

1.切实加强消费品市场监测。一是建议进一步加强全县消费品市场统计监测工作。相关职能部门要组织专门力量开展调查摸底,广泛深入商贸流通企业,全面掌握企业经营情况,力争做到“应统尽统、应报尽报”,真实全面反映全县消费品市场发展现状;二是工信商务与统计部门在企业纳限、规范企业统计基础、督促企业按时按质上报数据、开展数据质量检查等多方面加强联系,密切配合,夯实基础工作;三是建议狠抓限额以上单位入库,按照“限上企业抓增长,够限企业抓入库,近限企业抓培育,新建企业抓跟踪”的原则,对达到限额以上标准的批零住餐法人企业,加强部门协作,切实确保达到限额以上标准的法人企业能够及时准确入库统计。

2.充分发挥政府对市场的引导和调控。一是切实做好商贸流通企业特别是电子商务企业的入库统计工作,同时进一步摸查限下企业情况,有针对性的开展入库统计工作。二是针对全县商贸流通企业发展现状,出台培育限上企业的政策措施,将符合条件的企业全部纳入限上企业数据库;同时,及时指导新开业的企业准备相关资料,及时申报入统。三是充分利用本地旅游资源优势,加强旅游消费市场建设,大力发展生态旅游和健康旅游,依托全县丰富的旅游资源大力推介土司文化、民俗文化、红色文化、洮砚文化和藏王文化,吸引游客进行旅游消费,开发相关旅游产品,拉动本地第三产业稳定健康发展。四是进一步提高特色农副产品品质,促进农牧民增收,通过整合优势资源和打造中高端优质产品,加快农牧村电商平台和网络建设,拓宽农产品销售渠道,为农牧民提供优质的增收环境,以此来拉动农村消费水平。

(三)固定资产投资

1.加强部门联动,确保项目及时入库。统计、发改、经信和住建等相关部门要加强沟通,第一时间掌握新项目的进展情况,做到项目入库“应统尽统、应报尽报”,项目统计“不重不漏、及时准确”。

2.抓好新开工项目,增强投资接续能力。新开工项目关系到固定资产投资的持续稳步增长。各项目主管部门要优化服务、提高效能,尽全力帮助解决项目落地开工过程中遇到的实际困难,促使新项目按计划如期开工,加强项目开工后的跟踪服务,确保新开工项目形成投资增量。

3.狠抓项目落地,促进投资主体多元。进一步深化招商引资,高度重视招商引资项目的落地率,调动投资主动积极性,进一步助推非公经济和民间投资的发展。用活用好鼓励非公经济发展的优惠政策,鼓励支持非公企业参与基础设施、资源开发、农牧业生产、环境保护等领域建设,使投资主体多元化。

4.密切关注重点项目建设投资进度。结合全县实际,加大对今年涉及的基础设施建设、民生工程、社会保障等重点领域建设项目的监督检查,密切关注资金落实、投资进度、工程质量等情况,促使这些项目尽快形成有效工作量,确保全年投资稳步增长。

(四)城乡居民收入

1.加大宣传力度,提高防范意识。各乡镇和社区要跟踪监测,大力向城乡住户宣传防疫知识,提高城乡住户的防控意识,减少发生感染的机率,防止住户家庭因出现重大疾病导致劳动力丧失或后续需要更多的费用治疗影响城乡居民的家庭收入。

2.加大劳务输转,提高城乡居民收入。县人社局在做好疫情防控工作的同时,须加大劳务输出力度,以此来带动全县城乡居民的工资收入,从而起到拉动全县城乡居民收入稳步增长的作用。

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