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县市分析
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2016年前三季度卓尼县经济运行情况分析
发布日期:2016-11-09 作者:牛彦春 来源:卓尼县统计局

今年,县委、县政府全面贯彻落实科学发展观,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,全力实施“五大发展”理念,团结带领全县各族人民经历了一系列重大挑战和考验,齐心协力,攻坚克难,锐意进取,全县经济呈现出低速增长的发展态势。

据初步测算,截止第三季度全县实现地区生产总值88975万元,按可比价计算,增长3.3%,完成年度目标任务的57%,欠计划增速4.8个百分点。其中:第一产业实现增加值29648万元,增长4.5%,对经济的贡献率为40.5%,拉动经济增长1.34个百分点;第二产业实现增加值13671万元,增长1.6%,对经济的贡献率为8.9%,拉动经济增长0.29个百分点;第三产业实现增加值45656万元,增长3.2%,对经济的贡献率为50.6%,拉动经济增长1.67个百分点。

一、经济运行基本情况

(一)农林牧渔业稳步增长

截止第三季度,全县实现农林牧渔业增加值29746万元,增长4.5%,完成年度目标任务的69.2%,欠计划增速1.4个百分点。其中:农业实现增加值16572万元,增长23%;林业实现增加值90万元,增长10.5%;牧业实现增加值12985万元,增长6.7%;渔业实现增加值1万元,下降0.3%;农林牧渔服务业实现增加值98万元,增长7.1%。

截止第三季度,全县农林牧渔业总产值达到41012万元,增长5.4%。其中:农业总产值达到23592万元,增长5.5%;林业总产值达到104万元,增长8.4;牧业总产值达到16934万元,增长5%;渔业总产值达到4万元,增长58.4%;农林牧渔服务业总产值达到378万元,增长13.3%。

今年,全县农作物播种面积16.01万亩,其中:粮食作物播种面积4.34万亩;油料作物播种面积2.13万亩;青饲料播种面积1.82万亩;蔬菜播种面积0.22万亩;药材播种面积7.5万亩。粮经饲三元结构比从去年的30.04:57.62:12.34调整为今年的27.11:61.52:11.37。全县粮食产量达到7296吨,油料产量达到2339吨。

截止第三季度,全县各类牲畜年末存栏61.19万头(匹、只),其中:大牲畜年末存栏19.98万头(匹、只);绵山羊年末存栏33.07万头(匹、只);猪年末存栏8.14万头(匹、只)。各类牲畜总增17.28万头(匹、只),总增率为34.03%,出栏10.72万头(匹、只),出栏率为21.11%,商品数10.24万头(匹、只),商品率为20.16%。奶产量达到7434吨,增长5%。

(二)工业增速实现正增长

截止第三季度,全县实现全部工业增加值12991万元,增长0.6%,完成年度目标任务的53.5%,欠计划增速8.2个百分点。其中:规模以上工业实现增加值5601万元,下降7.6%,完成年度目标任务的57.7%,欠计划增速15.8个百分点;规模以下工业实现增加值7390万元,增长5.2%,完成年度目标任务的50.6%。

截止第三季度,全县工业企业生产鲜冻肉3401吨,增长69.5%,生产洮砚4596方,增长294.2%,发电企业发电66217万千瓦时,下降13.3%。

(三)建筑业发展良好

截止第三季度,全县建筑业实现增加值680万元,增长28.1%。

(四)第三产业较上半年增长减缓

截止第三季度,全县实现第三产业增加值45656万元,增长3.2%,欠计划增速5.6个百分点,较上半年8.7%的增速下降5个百分点。其中:农林牧渔服务业实现值98万元,增长7.1%;批发业实现增加值1179万元,增长7.4%;零售业实现增加值3066万元,增长9.6%;交通运输、仓储和邮政业实现增加值1053万元,增长1%;住宿业实现增加值2118万元,增长7%;餐饮业实现增加值2425万元,增长4.5%;金融业实现增加值5360万元,增长18.8%;房地产业实现增加值5900万元,增长0.8%;营利性服务业实现增加值944万元,增长0.3%;非营利性服务业实现增加值23513万元,下降0.6%。

(五)投资稳步增长

截止第三季度,全县完成固定资产投资243945万元,增长8%,完成年度目标任务的72.8%,欠计划增速10.5个百分点。按三次产业划分,第一产业完成6923万元,下降52.1%,第二产业完成105548万元,下降19.2%;第三产业完成131474万元,增长62.8%。施工项目157个,较去年同期增加26个,新开工项目个数123个,较去年同期增加48个。

(六)消费品市场稳步发展

截止第三季度,全县实现社会消费品零售总额29356万元,增长8.3%,完成年度目标任务的68.9%,欠计划增速1.7个百分点。按行业分,批发业实现300万元,增长8.7%;零售业实现23967万元,增长9.1%;住宿业实现626万元,增长12.2%;餐饮业实现4463万元,增长3.6%。

(七)城乡居民收支保持稳步增长

截止第三季度,全县城镇居民人均可支配收入达到15440元,增长8.8%,完成年度目标任务的72.6%,欠计划增速0.2个百分点。其中:工资性收入13286元,增长9.1%;经营净收入707元,增长2.5%;财产净收入305元,增长0.7%;转移净收入1142万元,增长12.5%。

截止第三季度,全县城镇居民人均现金消费支出9765元,增长7.4%。其中:食品烟酒支出4563元,增长5.3%;衣着支出1272元,增长9.4%;居住支出787元,增长10.5%;生活用品及服务支出739元,增长4.8%;交通和通讯支出997元,增长8.6%;教育文化娱乐支出611元,增长9.3%;医疗保健支出431元,增长11.4%;其他用品和服务支出365元,增长17.4%。

截止第三季度,全县农村居民人均可支配收入达到3850元,增长9.5%,完成年度目标任务的59.7%,欠计划增速1.7个百分点。其中:工资性收入721元,增长17.6%;经营净收入2929元,增长7.1%;财产净收入22元,增长15.8%;转移净收入178元,增长20.3%。

截止第三季度,全县农村居民人均现金消费支出2889元,增长7%,其中:食品烟酒支出1504元,增长5.5%;衣着支出291元,增长7.8%;居住支出363元,增长12.4%;生活用品及服务支出199元,增长5.3%;交通和通讯支出218元,增长11.8%;教育文化娱乐支出139元,增长5.3%;医疗保健支出87元,增长8.7%;其他用品和服务支出88元,增长4.8%。

(八)文化产业

截止第三季度,全县实现文化产业增加值1966万元,增长14.3%,完成年度目标任务的66.9%,欠计划增速10.7个百分点。

(九)金融业稳步发展

截止第三季度,全县金融机构各项贷款余额为241135万元,增长26.6%;各项存款余额为280665万元,增长8.7%。

二、经济运行中存在的问题

(一)工业发展改负为增,但是全年缺口不断加大。

截止九月底,全县工业增加值完成了年度目标任务的53.5%,离全年目标任务还差11309万元的缺口。其中:规模以上工业完成年度目标任务的57.7%,离全年目标任务还差4099万元的缺口;规模以下工业完成年度目标任务的50.6%,离全年目标任务还差7210万元的缺口。再剩下不足三个月的时间要完成全部工业增加值46.5%的目标任务是十分困难的,主要原因如下:

1. 卓尼县规模以上企业有九甸峡水电站、汇能水电、浙河水电录巴寺电站和佛赐藏药公司4户企业,其中3户是水电企业。九甸峡水电站由于年初限电全部机组停机2个多月,导致今年九甸峡电站的发电量从年初开始就处于负增长的区间范围内,其次受到引洮工程一期引水的影响,库区平均水位低于去年同期,影响了发电机组的正常运转。再加上受今年干旱气候的影响,洮河上游来水量减少,九甸峡水电站、汇能水电、浙河水电录巴寺电站三户水电企业发电机组不能满负荷运转,严重影响了企业的发电量,使发电量始终处在负增长区间内,截止第三季度,全县发电企业发电量较去年同期相比下降10160万千瓦时,下降幅度达到13.3个百分点,这对今年全县工业增加值完成目标任务是非常不利的。

2.佛赐藏药公司由于受药材价格变动幅度较大因素的影响,无法及时销售,导致库存积压太多,严重影响了企业的销售额。

3.全县40户规模以下工业中,卓尼县明源土特产有限责任公司、卓尼县泰磊矿业有限责任公司、卓尼县志明砖厂、卓尼县齐华祥藏香厂和卓尼县安杰石料加工厂5户企业已经停产,再加上由于受洮河来水量的减少,9户发电企业不能满负荷运转,发电量下降,主营业务收入减少,严重影响了规模以下工业增加值的完成。

(二)固定资产投资增长平稳,但离年度目标还有一定差距。

截止9月底,全县固定资产投资完成了年度目标任务72.8%,离全年目标任务还有91055万元的缺口,在剩下的不足两个月的时间里要完成目标任务27.2%的缺口还是存在一定的困难。

1.卓尼县5000万元以上的项目中只有卓尼县2016年异地搬迁项目、卓尼县2016年棚户区改造项目、卓尼县2016年农村通畅公路建设项目和卓尼县生态文明小康村建设项目四个项目开工建设,5000万元以上的大型重点建设项目对我县固定资产投资拉动力严重不足,这对固定资产投资均衡增长带来了一定影响。

2.第一产业投资和第二产业投资均呈现负增长发展态势,第一产业投资下降幅度达到52.1%;第二产业投资下降幅度达到了19.2%。

(三)社会消费品零售总额增长平稳,但是缺口加大。

截止9月底,全县社会消费品零售总额完成了年度目标任务的68.9%,离全年目标任务还有13244万元的缺口,在剩下的一个季度要完成31.1%的缺口是很困难的。截止目前,我县没有新增限额以上企业,现有的限额以上企业仅有卓尼县觉乃风情旅游开发有限责任公司、卓尼县宏宇柳林宾馆和卓尼县佳美商贸有限责任公司3户企业,部分达到限上企业条件的由于企业自身还未规范,缺乏纳税登记表,无法入库。

(四)财政八项支出增速下滑

截止9月底,全县财政八项收入增速为2.7%,环比下降24个百分点,同比下降了15.7个百分点,这对第三产业的发展是很不利的,导致本季度第三产业增速只有3.2%,低于全年目标任务5.6个百分点。

三、对策建议

1.坚定不移地推进供给侧结构性改革,确保在“十三五”开局之年供给侧结构取得实质性进展,确保全县经济发展稳中有进,稳中有好。按照“十三五”规划目标任务要求,查补制约全面建成小康社会的短板。构建持久脱贫长效机制,确保稳定脱贫,补齐低收入农户增收致富短板,助推城乡同步全面建成小康社会。依靠全面深化改革,精准发力,加大科技创新力度,加快新旧能动转换,加强战略新兴产业、高新技术产业建设,抓好工业经济降成本提质增效。大力发展非公经济,培育新的经济增长点,做大经济总量,为全县经济社会发展提供强大动力和支撑。

2.确保工业稳定增长,促进工业效益平稳回升。相关部门要加大工业提质增效力度,加强工业运行调度,精准帮扶重点企业,促进传统产业转型升级,增强工业利润增长后劲。一要针对企业发电量下降问题,相关部门要深入企业调研,针对企业存在的问题提出可行性的调研报告。二要落实好“三去一降一补”等系列政策措施,扶持企业平稳过渡,确保稳定增长。三要积极培育新的利润增长点,在稳定主导产业增长的同时,加快培新扶持新的利润来源。四要积极做好规模以下工业企业培育,使成长性好、发展后劲足的企业能快速达到规模以上工业统计标准。

3.优化投资结构,提高投资质量和效益。一是坚持抓开工增投资,抓进度促投资,限时落实好项目报批和项目落地,全力推进未开工重点项目尽快开工,已开工项目要加快建设进度。二是加强资金保障,解决好中小企业融资难融资贵等问题,强化银企对接,发展直接融资,鼓励民间资本参与重大基础设施、产业结构优化调整和垄断行业的建设。三是规划做好项目储备工作,加快引进更多体量大、技术含量高、带动性强的产业化项目,解决好新开工项目不足问题。

4.进一步增加城镇居民和农村居民收入,收入提高了,购买能力才会旺盛,经济才会持续发展,才能促进消费升级,市场才能更加繁荣。

5.今年来,随着农村城镇化、城乡一体化建设进程的加快和生态小康村建设,给商业网点的建设提供了新的空间和机遇,针对农村消费的习惯和环境,开发品质优良、可靠实用、价格适中的产品,刺激农村消费的增长。

6.大力发展旅游产业,促进消费品市场的繁荣发展,旅游产业的快速增长,不仅能够带动相关产业的发展,而且会直接拉动外来消费的快速增长,目前全县本地产品的市场占有率还很低,特别是对旅游产品的开发还相对薄弱,因此我们要不断提升城市环境和功能,加大对旅游产品的开发,做大旅游产业,促进旅游消费的持续快速发展。

7.面对全县交通运输、仓储和邮政业增加值增长速度偏低的问题,县运管局应当加强对全县客运周转量和货运周转量的统计,并按季度及时将统计结果提供给县统计局。

8.财政部门应当对财政预算支出中的一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗与计划生育支出、节能环保支出和城乡社区支出等八项支出做到应统尽统,避免八项支出增长出现忽高忽低的现象,确保全县八项支出及时到位。

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