七、富民优先战略有效落实，人民生活质量明显改善

近七十年的经济发展，不仅繁荣了甘南的社会事业和国民经济，也给甘南人民带来了物质文化生活的明显变化。特别是改革开放的40年，是人民生活水平和生活质量得到迅速提高的40年，全州人民生活发生了翻天覆地的改变，广大人民生活摆脱了贫穷，由“温饱型”向“小康型”迈进，部分人已越过“小康”过上了富裕的生活。

（一）居民收入水平显著提高。1949年和1953年全州农村居民人均可支配收入只有17元和20元，1978年为67元，2018年，全州农村居民人均可支配收入达到7677元，是1949年的452倍，年均增长9.3%，是1953年的384倍，年均增长9.6%，是1978年的115倍，年均增长12.6%。2018年，全州城镇居民人均可支配收入达到24783元，是2004年的5.2倍，年均增长12.5%；在岗职工年均工资达到77686元，是1978年的87.8倍，年均增长11.8%。随着收入的增加，城乡居民的储蓄存款也大幅上升，到2018年末，全州居民储蓄存款余额达到172.45亿元，是1978年的2217倍，年均增长21.2%；人均储蓄额由1978年的16元上升到2018年末的23036元。

（二）人民生活明显改善。随着居民收入的快速增长，消费支出水平不断提高，食品支出总额占个人消费总额的比重不断下降，居民家庭富裕程度不断提高。2018年，全州农村居民家庭恩格尔系数43.70%，分别比1949年、1953年和1978年下降37.31、34.71和17.54个百分点；城镇居民家庭恩格尔系数36.90%，比2004年下降2.01个百分点。

（三）贫困发生率大幅度降低。党的十八大以来，党中央把扶贫开发工作摆在治国理政的突出位置，全面打响脱贫攻坚战；党的十九大之后，党中央又把打好脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一，通过改革开放40年的开发扶贫和扶贫攻坚，全州农牧村贫困面貌得到了彻底改变。2001年—2018年，全州累计减少农牧村贫困人口65.14万人，贫困发生率由79.39%下降到3.89%，下降了75.5个百分点，贫困人口由42.26万人减少到2.16万人，减少了40.1万人。

（四）社会保障逐步完善。社会保险覆盖面不断扩大，城乡居民基本养老保险制度实现全覆盖，城乡居民基础养老金、城乡低保和医保财政补助标准持续提高，养老服务体系初步形成，社会救助、社会福利、优抚安置等工作有效开展。2018年末，全州城镇五项社会保险参保人数25.25万人，其中企业职工基本养老保险参保2.18万人，城镇职工基本医疗保险参保8.08万人，失业保险参保3.82万人，工伤保险参保5.36万人，生育保险参保5.81万人。城乡居民基本医疗保险参保人数60.9万人，养老保险应参保38.71万人，已参保38.40万人，参保率99.2%，续保率100%。全年为2.55万城市低保对象发放低保金10515万元；为11.9万农村低保对象发放低保金16540万元；为3409名农牧村特困供养人员发放供养金1420万元；为1636名抚恤优待对象发放抚恤金1050万元；为10316名困难残疾人发放生活补贴1118万元；为2691名重度残疾人发放护理补贴522万元；为2712名困难老人发放护理补贴350万元；为436名孤儿发放基本生活费379万元。