党的十八大以来,转方式、调结构成为新常态下固定资产投资的着力点,三次产业投资结构加速调整,比重日趋合理。
2012-2017年,全州三次产业投资比重由2012年的1.42∶49.09∶49.49调整发展为2017年的1.91∶15.76∶82.33,虽然产业投资结构始终保持了“三二一”的发展格局,但三次产业投资比重内部结构持续调整。其中:第一产业投资占比提高0.49个百分点,第二产业投资占比下降33.33个百分点,第三产业投资占比提高38.24个百分点。产业投资比重的持续调整一定程度上反映了全州产业结构的转型优化升级。六年间,全州第一产业累计投资52.97亿元,年均增长13.26%;第二产业累计投资412,21亿元,年均下降20.83%;第三产业累计投资671.08亿元,年均增长19.45%,可见,全州第一产业基础作用继续得到加强,第二产业特别是工业产业投资结构持续优化,传统的水电、采掘等行业投资规模逐步减少,工业投资进入持续调整的“提质期”,第三产业适应转型发展需要得到快速提升。(见表3)
表3 2012-2017年甘南州三次产业投资总量及年度占比情况
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单位:%、亿元 |
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2012年 |
2013年 |
2014年 |
2015年 |
2016年 |
2017年 |
五年累计 完成投资 |
年均增长 |
第一产业 |
1.42 |
6.80 |
4.46 |
11.80 |
2.22 |
1.91 |
52.97 |
13.26 |
第二产业 |
49.09 |
41.69 |
45.39 |
41.80 |
29.31 |
15.76 |
412.21 |
-20.83 |
第三产业 |
49.49 |
51.52 |
50.16 |
46.40 |
68.47 |
82.33 |
671.08 |
19.45 |
加快甘南州高质量发展,有效投资是关键,大项目支撑是重点。扩大有效投资检验着一个区域或地方的发展理念、营商环境、干部作风、发展后劲。近年以来,全州上下牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,稳步推进“生态立州、旅游兴州、文化撑州、产业富州、稳定安州”五大战略,深入实施“十三五”发展规划,坚持把文化旅游业和现代农牧业两大首位产业作为转方式、调结构、促改革的着力重点,从战略高度充分认识到扩大有效投资的重大意义,始终坚持、毫不松懈地狠抓项目建设工作,把抓好项目建设作为扩大有效投资的唯一路径,始终坚持“项目为王”,坚定实行“项目中心制”,切实做到“谋划一批、招引一批、建设一批、见效一批”,以优化产业布局、延伸产业链条、创新产业业态为主线,以优化增量投资、调整存量投资为手段,调整投资重点领域和发展方向,促进形成新的国民经济战略性支柱产业,强化“有效投资”意识,注重投资质量和效益,以构建现代产业体系为重点,优化产业投资结构;以协调均衡发展为目标,优化区域投资结构;以构建开放型发展政策为抓手,优化投资主体结构。通过投资结构的调整,实现产业结构的优化以促进全州经济结构转型升级、经济发展方式切实转变,真正通过抓项目、扩投资来提质量、促转型,真正努力实现高质量投资推动高质量发展的目标和方向。